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立法监管定期检验和加大执法并举 青岛不让尾气熏黑绿色奥运...

时间:2007-11-18 16:00来源:中国环境报 作者:崔伟利 孙钦法 点击:等待统计信息……
摘要:通过实施“加强机动车排气污染防治地方立法、强化环保定期检验制度、加大机动车排气污染执法监管力度”3项管理措施,山东省青岛市强化对机动车排气的污染防治和执法监管工作,全市在用机动车全部达到了规范检测的要求,向实现举办绿色奥运的目标又迈进一步。 积极立法……

  通过实施“加强机动车排气污染防治地方立法、强化环保定期检验制度、加大机动车排气污染执法监管力度”3项管理措施,山东省青岛市强化对机动车排气的污染防治和执法监管工作,全市在用机动车全部达到了规范检测的要求,向实现举办绿色奥运的目标又迈进一步。

  积极立法保障监管

  随着经济的快速发展,青岛市机动车保有量呈现快速增长的趋势。据统计,截至2007年6月,青岛市的机动车已经达到130余万辆,而且还在以平均每天近300~400辆的速度持续增长。

  机动车的排气带来了相当严重的环境污染,2004年青岛市环境监测部门对主要交通干线两侧空气环境进行监测的结果显示,交通干线两侧人行道空气中,机动车排气污染占空气污染总量的一半以上,并且机动车排气污染还在呈快速加重的趋势。如何控制机动车排气对大气的污染,确保2008年绿色奥运召开和实现创建生态城市目标的问题摆上了青岛市委、市政府的案头。

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  2004年,青岛市政府出台了《青岛市机动车排气污染防治管理办法》,依法对全市机动车污染防治展开执法和监管,这一“办法”的实施为有效治理机动车排气污染发挥了重要作用。但是,随着青岛市机动车保有量的持续增加,机动车排气污染的总量呈快速增长趋势,政府规章的适用范围和内容需要进一步完善和充实,出台防治机动车排气污染的地方性法规迫在眉睫。

  今年10月,青岛市第十三届人大常委会第39次会议表决通过了《青岛市机动车排气污染防治条例(草案表决稿)》,目前,正按照法定程序上报山东省人大常委会备案,预计2008年3月颁布实施。新的条例在法规的适用范围、监管制度、机制、职责分工和处罚额度等方面都做出了新的规定,为机动车排气污染执法监管提供了强有力的法律保障。

  强化检测完善流程

  强化机动车环保定期检验、推行检测维修制度是有效控制在用机动车排气污染的有效手段。青岛市以落实国家排放控制新标准为契机,从积极推行简易工况检测、实施检测维修制度着手,强化机动车环保定期检验,不断提升在用机动车排放污染的执法监管水平。目前,青岛市内7个区建成了7个机动车排气检测站,18条机动车排气检测线,在用机动车全部实现了规范化检测,为有效排查超标车辆,控制汽车排气污染提供了技术保障。
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  青岛市环保局机动车排气污染监控中心还与青岛市交通管理委员会机动车维修行业管理处携手,合作完善机动车检测维修(I /M)工作流程,建立起在用机动车排气检测、超标车辆维修治理视频和数据监控网络。按照“严格执法、规范检测、科学维修、热情服务、有效减排”的思路全面推行机动车检测维修制度,使在用机动车排气检测、超标车辆维修治理视频和数据监控实现了“4个规范”,即规范网络接口、规范检测方法、规范工作流程、规范标志标识。

  重拳出击整治\"黑烟\"

  近年来,柴油营运车辆冒黑烟一度成为市民投诉的热点,特别是公交营运车辆、旅游车辆、大型超市免费班车等柴油货运、客运车辆冒黑烟的现象成为机动车排气污染执法检查的难点。

  根据青岛市市长夏耕“出重拳,治顽症”的指示,青岛市环保、公安、交通、发改等部门紧密合作,采取专项整治和源头控制的方式,重拳整治冒黑烟车辆。 爱我家园网%- kT$F{I}9~7*X&FI

  首先,青岛市加强源头控制,力斩公交车“黑尾巴”。2006年,青岛市政府财政投资9000万元,更换了欧Ⅱ标准的柴油发动机公交车800辆,增加无轨电车48辆,更新改造天然气汽车520辆,整修老旧柴油车400辆。2007年,青岛市政府又将公交车排气治理改造项目列入“在城乡建设和改善人民生活方面”重点办好的10件实事之一,投资1.58亿元,将市区中11条线路的400辆公交车全部置换更新为达到欧Ⅲ排放标准的车辆,同时,完成了欧Ⅲ车用燃油配套供应工作,公交柴油车辆冒黑烟现象得到了有效遏制。

  另外,通过组织专项执法行动,严查冒黑烟车辆。2007年,青岛市环保部门与青岛环保世纪行的新闻媒体及青岛市人大等部门联合,先后组织了对公交、旅游、商场免费班车和营运客货等车辆的专项执法行动,不断加大执法力度,严查排气超标车辆。在公交车专项执法行动期间,共检查公交车1263车(次),查处冒黑烟公交车512车(次),对其中90辆超标严重的公交车采取了禁止上路行驶的强制性措施。在旅游车辆专项整治执法期间,对48个旅游和货运单位进行执法检查,检查机动车310辆,对其中72辆冒黑烟机动车下达限期整改通知书,责令限期整改,经复检达标后方可上路行驶。在青岛啤酒节、奥运帆船测试赛等重大活动期间,重点区域设点布控,快速查处道路上行驶的冒黑烟车辆。在机场、火车站、长途汽车站等重点区域布设机动车冒黑烟监控点18个,先后出动环境执法人员462人(次),发现冒黑烟机动车1018辆,查处超标车286辆。在超市免费班车专项整治中,实行拉网式检查,对32辆超标车辆依法责令限期整改并处罚款。 爱我家园网%- uO#|IB*7b"I]KkUf

  2007年1月~10月,青岛市共查处超标车1104辆,行政罚款17.22万元。 爱我家园网@- (L$sPz*luhq8oqQ5

(责任编辑:admin)

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